集團(tuán)新聞
中共中國(guó)（福建）對(duì)外貿(mào)易中心集團(tuán)有限責(zé)任公司委員會(huì)關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)
中共中國(guó)（福建）對(duì)外貿(mào)易中心集團(tuán)有限責(zé)任公司委員會(huì)
關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)福建省委巡視工作統(tǒng)一部署，2022年4月19日至5月30日，省委巡視七組對(duì)中國(guó)（福建）對(duì)外貿(mào)易中心集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委（以下簡(jiǎn)稱(chēng)集團(tuán)黨委）開(kāi)展了巡視，并于2022年8月26日反饋了巡視意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
省委巡視七組向集團(tuán)黨委反饋的巡視意見(jiàn)中指出了4個(gè)方面14項(xiàng)共45個(gè)問(wèn)題，提出了3條整改意見(jiàn)，移交涉及處、科級(jí)干部的信訪反映3人3件。針對(duì)巡視反饋意見(jiàn)，集團(tuán)黨委深入剖析、狠抓落實(shí)，列出問(wèn)題清單 、任務(wù)清單、責(zé)任清單，對(duì)反饋的45個(gè)問(wèn)題制定整改措施124條，已完成29個(gè)問(wèn)題，基本完成7個(gè)問(wèn)題，未完成9個(gè)問(wèn)題；針對(duì)移交線索，已對(duì)5名相關(guān)人員進(jìn)行處理，涉及處級(jí)干部4人；立案4人，初核10人，談話函詢1人，了結(jié)5件，組織處理1人。
一、組織落實(shí)整改情況
（一）提高政治站位，迅速動(dòng)員部署
集團(tuán)黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻認(rèn)識(shí)巡視整改的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)抓好巡視整改的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹十一屆省委第一輪第一批巡視情況集中反饋會(huì)議和省委巡視七組關(guān)于巡視集團(tuán)黨委的反饋意見(jiàn)精神。對(duì)省委巡視七組反饋的意見(jiàn)誠(chéng)懇接受、照單全收、堅(jiān)決整改，并向全集團(tuán)通報(bào)巡視反饋意見(jiàn)。集中整改階段，集團(tuán)黨委和黨委班子成員先后組織召開(kāi)21次巡視整改專(zhuān)題會(huì)，研究落實(shí)巡視整改工作，以實(shí)際行動(dòng)做好巡視“后半篇文章”。
（二）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保整改到位
集團(tuán)黨委認(rèn)真履行整改主體責(zé)任，成立了以集團(tuán)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的巡視反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)整改工作的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作。集團(tuán)黨委書(shū)記主動(dòng)與49名集團(tuán)中層干部、重點(diǎn)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人及部分基層員工進(jìn)行一對(duì)一、面對(duì)面的談心談話，廣泛征求干部職工對(duì)巡視整改工作的意見(jiàn)建議。集團(tuán)黨委逐項(xiàng)對(duì)照省委巡視七組巡視反饋意見(jiàn)，制定《整改工作方案》，列出問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，細(xì)化為45個(gè)問(wèn)題，確定124項(xiàng)整改措施。集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題28個(gè)；其他班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域問(wèn)題整改工作。集團(tuán)黨委堅(jiān)持每半月召開(kāi)一次巡視整改專(zhuān)題會(huì)，各職能部門(mén)每周上報(bào)《整改任務(wù)進(jìn)度表》及成果資料，確保巡視整改工作可檢查、可追溯、可驗(yàn)證。集團(tuán)紀(jì)委立足職能開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，通過(guò)主動(dòng)走訪等方式與整改責(zé)任部門(mén)面對(duì)面、逐項(xiàng)逐條督促整改見(jiàn)行見(jiàn)效，避免前松后緊、上下脫節(jié)。此外，集團(tuán)黨委按要求召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，黨委班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，深入查擺問(wèn)題，深刻剖析根源，嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，推動(dòng)巡視整改走深走實(shí)。
（三）深化成果運(yùn)用，放大整改效應(yīng)
集團(tuán)黨委著眼常態(tài)長(zhǎng)效，抓好建章立制，制定完善了24項(xiàng)制度（其中新制定18項(xiàng)，修訂完善6項(xiàng)）。針對(duì)發(fā)展后勁不足的問(wèn)題。一是巡視整改以來(lái)，組建3家公司（整合22家權(quán)屬企業(yè)組建外貿(mào)供應(yīng)鏈集團(tuán)、鄉(xiāng)總農(nóng)業(yè)集團(tuán)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司）、成立3個(gè)中心（集團(tuán)科技創(chuàng)新中心、數(shù)字中心、法務(wù)中心）、逐步建立3個(gè)名錄（供應(yīng)商名錄、合作商名錄、重要子企業(yè)名錄），以“三個(gè)三”為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)集團(tuán)改革發(fā)展。二是成立落實(shí)“十四五”規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作小組，推進(jìn)項(xiàng)目落地。通過(guò)重點(diǎn)籌劃福建國(guó)家儲(chǔ)備林、中高端養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及油茶和茶葉項(xiàng)目等項(xiàng)目，推進(jìn)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。三是成立貿(mào)易轉(zhuǎn)型發(fā)展工作小組，深入實(shí)施貿(mào)易專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)攻堅(jiān)，加快拓展煤炭、水產(chǎn)品等大宗商品貿(mào)易。四是認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)外貿(mào)舉措，積極克服國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，全力抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，集團(tuán)綜合實(shí)力明顯提升。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控措施不力的問(wèn)題。一是成立集團(tuán)法務(wù)中心，對(duì)相關(guān)法律事項(xiàng)提出有關(guān)意見(jiàn)建議，推行合同簽署信息化全覆蓋，將法務(wù)防范風(fēng)險(xiǎn)功能前移。二是對(duì)ERP系統(tǒng)功能進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，全面推進(jìn)業(yè)務(wù)線上操作，為動(dòng)態(tài)監(jiān)管貿(mào)易資金、防范風(fēng)險(xiǎn)提供準(zhǔn)確完整的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。三是制定完善了集團(tuán)《貿(mào)易業(yè)務(wù)管理規(guī)定》《對(duì)商貿(mào)業(yè)務(wù)中的庫(kù)存貨物及質(zhì)、抵押物監(jiān)管工作實(shí)施辦法》《關(guān)于建立貿(mào)易業(yè)務(wù)合作方資信評(píng)價(jià)及監(jiān)測(cè)機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn)》等制度，持續(xù)完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。四是加強(qiáng)擔(dān)保融資管理，嚴(yán)格按照要求，壓縮擔(dān)保規(guī)模，擔(dān)保率逐步下降，進(jìn)一步降低風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)黨建基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題。一是撤銷(xiāo)集團(tuán)機(jī)關(guān)黨委，壓縮管理層級(jí)，將現(xiàn)有的5個(gè)集團(tuán)機(jī)關(guān)黨支部整合為3個(gè)機(jī)關(guān)黨支部，進(jìn)一步提升管理效能。二是推進(jìn)權(quán)屬物業(yè)公司、華頤公司成立黨支部，確保黨組織應(yīng)建盡建，著力推動(dòng)黨建工作提質(zhì)增效。三是結(jié)合權(quán)屬公司整合及干部選任工作，逐步配齊建強(qiáng)權(quán)屬公司支部班子成員。加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，確保每個(gè)支部均配備由正式黨員擔(dān)任的黨務(wù)工作者，并加強(qiáng)教育指導(dǎo)，提高黨務(wù)干部能力素質(zhì)。
二、巡視反饋問(wèn)題的整改情況
（一）落實(shí)黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署以及省委工作要求方面
1.針對(duì)以人民為中心的發(fā)展思想樹(shù)得不牢，不同權(quán)屬企業(yè)員工薪酬待遇差距大的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況：
集團(tuán)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在不突破工資總額的前提下，不單考慮經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)權(quán)屬公司黨建達(dá)標(biāo)創(chuàng)星、疫情防控貢獻(xiàn)及派出掛職駐村干部等各方面工作完成情況綜合評(píng)判，適當(dāng)調(diào)整不同權(quán)屬公司工資總額額度，全面優(yōu)化分配結(jié)構(gòu)。后續(xù)將根據(jù)企業(yè)的發(fā)展實(shí)際，持續(xù)優(yōu)化分配結(jié)構(gòu)，讓廣大員工共享集團(tuán)發(fā)展成果，持續(xù)提升員工幸福感。
2.針對(duì)貫徹“兩個(gè)一以貫之”重要要求有差距，未健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，董事會(huì)成員長(zhǎng)期未配齊的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況：
一是健全法人治理結(jié)構(gòu)。省國(guó)資委已向集團(tuán)委派外部董事3名，實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)。制定《外部董事管理暫行辦法》，向13家權(quán)屬公司委托或推薦外部董事19人次，實(shí)現(xiàn)權(quán)屬公司董事會(huì)能建盡建、配齊建強(qiáng)。二是堅(jiān)持依法行權(quán)履職。2022年以來(lái)，集團(tuán)和能建盡建董事會(huì)的權(quán)屬公司已全部出臺(tái)《董事會(huì)議事規(guī)則》，重要子企業(yè)榕江公司已出臺(tái)《落實(shí)董事會(huì)職權(quán)具體方案》，依法落實(shí)董事會(huì)職權(quán)。同時(shí)，集團(tuán)和能建盡建董事會(huì)的權(quán)屬公司已全面出臺(tái)《董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)制度》《授權(quán)清單》和《經(jīng)理層向董事會(huì)報(bào)告制度》，保障經(jīng)理層依法行權(quán)履職。
3.針對(duì)重大項(xiàng)目決策、重要資金安排均在經(jīng)營(yíng)班子會(huì)議上研究的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況：
修訂完善集團(tuán)《“三重一大”決策管理辦法》，進(jìn)一步明確集團(tuán)黨委會(huì)、班子辦公會(huì)決議事項(xiàng)，提高決策科學(xué)性；切實(shí)發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”作用，把好決策與執(zhí)行界線，研究制定了《集團(tuán)黨委議事規(guī)則》，明確指出“集團(tuán)董事會(huì)、經(jīng)理層在決定‘三重一大’事項(xiàng)前，相關(guān)議題必須提交黨委會(huì)前置研究討論”，確保“三重一大”事項(xiàng)嚴(yán)格按照要求提交黨委會(huì)前置研究。
4.針對(duì)現(xiàn)代化企業(yè)管理不夠嚴(yán)格，制度管理不到位、資產(chǎn)資金管理、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面問(wèn)題依然突出的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況：
一是對(duì)于制度管理不到位的問(wèn)題，對(duì)制度進(jìn)行梳理，分門(mén)別類(lèi)，擬定制度目錄；修訂相關(guān)制度，2022年新制定18項(xiàng)制度，修訂完善6項(xiàng)制度，并提交會(huì)議研究通過(guò)后再印發(fā)；加強(qiáng)制度落實(shí)，對(duì)集團(tuán)《貿(mào)易業(yè)務(wù)管理規(guī)定》《公務(wù)車(chē)輛使用管理規(guī)定》等7項(xiàng)重要制度進(jìn)行培訓(xùn)，并對(duì)“三重一大”決策制度及董事會(huì)建設(shè)制度等重要制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查，提升制度管理效能。二是對(duì)于資產(chǎn)資金管理、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面問(wèn)題，成立法務(wù)中心，對(duì)ERP系統(tǒng)功能進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，全面推進(jìn)業(yè)務(wù)線上操作，制定完善《集團(tuán)ERP系統(tǒng)平臺(tái)貿(mào)易業(yè)務(wù)監(jiān)管內(nèi)控制度》《集團(tuán)貿(mào)易業(yè)務(wù)管理規(guī)定》《對(duì)商貿(mào)業(yè)務(wù)中的庫(kù)存貨物及質(zhì)、抵押物監(jiān)管工作實(shí)施辦法》《關(guān)于建立貿(mào)易業(yè)務(wù)合作方資信評(píng)價(jià)及監(jiān)測(cè)機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn)》等制度，健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
5.針對(duì)企業(yè)文化建設(shè)缺失，在對(duì)外展示集團(tuán)形象、對(duì)內(nèi)凝聚團(tuán)隊(duì)合力上下功夫不多，職工對(duì)企業(yè)的歸屬感和認(rèn)同感不強(qiáng)的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況：
一是加強(qiáng)“三謀兩做”企業(yè)文化建設(shè)，通過(guò)組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)募捐、加入福建省慈善總會(huì)、關(guān)愛(ài)自閉癥兒童等各類(lèi)公益活動(dòng)，在集團(tuán)上下?tīng)I(yíng)造奉獻(xiàn)社會(huì)的良好氛圍。二是組織各類(lèi)高質(zhì)量稿件在《福建日?qǐng)?bào)》《調(diào)研內(nèi)參》和“八閩國(guó)資”公眾號(hào)等各級(jí)媒介傳播平臺(tái)上發(fā)表刊登，并制作集團(tuán)工作畫(huà)冊(cè)和關(guān)工委工作畫(huà)冊(cè)，加強(qiáng)對(duì)外宣傳。三是不斷豐富網(wǎng)站和微信公眾號(hào)內(nèi)容，創(chuàng)新編排方式，大力建設(shè)干部職工喜聞樂(lè)見(jiàn)、便于參與的企業(yè)文化陣地，持續(xù)提高員工參與度、到達(dá)率。四是積極開(kāi)辟活動(dòng)場(chǎng)所，制定職工休養(yǎng)活動(dòng)方案，認(rèn)真開(kāi)展各類(lèi)文體活動(dòng)，增強(qiáng)職工對(duì)企業(yè)的歸屬感和認(rèn)同感。
6.針對(duì)違規(guī)開(kāi)展明令禁止的融資性貿(mào)易、“走單”貿(mào)易，缺乏盡職調(diào)查，如一權(quán)屬公司開(kāi)展瀝青融資性貿(mào)易業(yè)務(wù)造成大額損失的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況：
一是多措并舉追討損失，相關(guān)公司通過(guò)催討、全力配合公安機(jī)關(guān)辦案和采取民事訴訟等方式，目前已追回款項(xiàng)1,160萬(wàn)元，將密切跟進(jìn)案件進(jìn)展情況，積極挽回?fù)p失。二是集團(tuán)紀(jì)委已完成對(duì)有關(guān)權(quán)屬企業(yè)造成損失問(wèn)題的初核工作，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行立案審查調(diào)查，追究相關(guān)人員責(zé)任。三是督促集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理部、審計(jì)風(fēng)控部等部門(mén)對(duì)集團(tuán)各權(quán)屬企業(yè)開(kāi)展融資性貿(mào)易、“走單”貿(mào)易情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)排查，通過(guò)排查，全面梳理掌握各權(quán)屬企業(yè)貿(mào)易運(yùn)行情況，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)提出整改措施，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)健康有序發(fā)展。四是修訂完善《集團(tuán)貿(mào)易管理規(guī)定》，進(jìn)一步明確了進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)務(wù)和國(guó)內(nèi)貿(mào)易業(yè)務(wù)管理流程及具體舉措，并提出10條負(fù)面清單，明確禁止開(kāi)展業(yè)務(wù)的范疇。制定了《集團(tuán)商貿(mào)業(yè)務(wù)人員廉潔從業(yè)規(guī)定》《集團(tuán)國(guó)資監(jiān)管責(zé)任約談工作規(guī)則》，進(jìn)一步規(guī)范集團(tuán)各級(jí)商貿(mào)業(yè)務(wù)人員的廉潔從業(yè)行為，明晰權(quán)責(zé)邊界。
7.針對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性認(rèn)識(shí)不足，未根據(jù)新要求修訂《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》和集團(tuán)干部出國(guó)（境）意識(shí)形態(tài)工作管控辦法的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況：
一是組織召開(kāi)黨委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述，并開(kāi)展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查工作，報(bào)送排查情況表。二是修訂完善了《集團(tuán)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，更好地履行意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任。三是研究制定了《集團(tuán)因公出國(guó)（境）意識(shí)形態(tài)工作管控辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)因公出國(guó)（境）意識(shí)形態(tài)工作的管控力度。
8.針對(duì)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)管理有弱項(xiàng)，對(duì)內(nèi)部資料的編印監(jiān)管、利用新媒體開(kāi)展思想宣傳工作以及相關(guān)媒體平臺(tái)監(jiān)管等問(wèn)題。
整改落實(shí)情況：
一是組織召開(kāi)黨委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)，專(zhuān)題學(xué)習(xí)《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》，并要求各基層黨組織做好集中學(xué)習(xí)，對(duì)內(nèi)部資料編印開(kāi)展排查摸底，未報(bào)批的一律暫停編印，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部資料編印的監(jiān)管。二是加強(qiáng)新媒體平臺(tái)的宣傳力度，持續(xù)豐富宣傳內(nèi)容，要求集團(tuán)各基層黨組織黨員、職工關(guān)注集團(tuán)新媒體平臺(tái)，集團(tuán)媒體平臺(tái)的點(diǎn)擊率、閱讀率得到了有效提高。
三是加強(qiáng)新媒體平臺(tái)（賬號(hào)）的監(jiān)管，各權(quán)屬公司已完成對(duì)新媒體平臺(tái)（賬號(hào)）的檢查梳理，對(duì)注冊(cè)賬號(hào)名稱(chēng)、維護(hù)管理人員和安全負(fù)責(zé)人等新媒體平臺(tái)信息進(jìn)行梳理統(tǒng)計(jì)，并上報(bào)排查情況統(tǒng)計(jì)表，建立起監(jiān)管工作臺(tái)賬。四是加強(qiáng)對(duì)黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為的管控，對(duì)黨員干部以職務(wù)身份在國(guó)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)注冊(cè)賬號(hào)、建立群組、在新媒體平臺(tái)上發(fā)表不當(dāng)言論等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)排查。經(jīng)排查，未存在黨員干部以職務(wù)身份在國(guó)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)注冊(cè)賬號(hào)、建立群組、在新媒體平臺(tái)上發(fā)表不當(dāng)言論等情況。五是提升網(wǎng)絡(luò)輿情處置能力，分別對(duì)《集團(tuán)意識(shí)形態(tài)突發(fā)事件和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作預(yù)案》《集團(tuán)意識(shí)形態(tài)重大事項(xiàng)輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度》進(jìn)行了修訂完善，營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。
（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面
9.針對(duì)對(duì)下級(jí)“一把手”監(jiān)督不夠到位，主要領(lǐng)導(dǎo)較少與干部談心談話，班子成員對(duì)所分管部門(mén)和企業(yè)黨員干部管理不嚴(yán)等問(wèn)題。
整改落實(shí)情況：
一是組織召開(kāi)理論中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》，充分認(rèn)識(shí)對(duì)下級(jí)“一把手”監(jiān)督的重要性。二是強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)各權(quán)屬公司黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨建工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并對(duì)下級(jí)“一把手”落實(shí)責(zé)任不到位、問(wèn)題比較突出的進(jìn)行約談。同時(shí)，制定印發(fā)了《集團(tuán)國(guó)資監(jiān)管責(zé)任約談工作規(guī)則》，形成職責(zé)明確、流程清晰、規(guī)范有序的責(zé)任追究體系。三是加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過(guò)程監(jiān)督，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《集團(tuán)司管干部管理辦法》等要求，對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”擬任人選進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，做到全過(guò)程監(jiān)督，壓實(shí)動(dòng)議、民主推薦、考察、公示、討論決定等各環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四是強(qiáng)化干部談心談話工作，開(kāi)展集團(tuán)黨委書(shū)記談心談話專(zhuān)項(xiàng)工作，集團(tuán)黨委書(shū)記同49名集團(tuán)中層干部和部分基層干部進(jìn)行一對(duì)一、面對(duì)面的談心談話，做到集團(tuán)司管干部談心談話基本全覆蓋，在談心談話過(guò)程中對(duì)每名談話對(duì)象必談廉潔內(nèi)容。同時(shí)，研究制定了《集團(tuán)談心談話制度》，推進(jìn)談心談話工作規(guī)范化開(kāi)展。五是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、建立相關(guān)制度、加強(qiáng)提醒談話等形式，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”要求，營(yíng)造良好政治生態(tài)。
10.針對(duì)責(zé)任傳導(dǎo)不夠有力，集團(tuán)黨委全面從嚴(yán)治黨工作部署未擴(kuò)大至中層干部及權(quán)屬企業(yè)負(fù)責(zé)人，對(duì)下級(jí)黨組織的全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查不夠認(rèn)真的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況：
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)集團(tuán)全面從嚴(yán)治黨工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，以更好的落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任；強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，組織召開(kāi)全面從嚴(yán)治黨工作推進(jìn)會(huì)，將參會(huì)人員擴(kuò)大至集團(tuán)中層干部及權(quán)屬企業(yè)負(fù)責(zé)人，總結(jié)部署全面從嚴(yán)治黨工作。同時(shí)，制定全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查工作實(shí)施方案，對(duì)開(kāi)展全面從嚴(yán)治黨檢查工作做了進(jìn)一步要求。
11.針對(duì)未嚴(yán)肅處置問(wèn)題責(zé)任人，一權(quán)屬公司虛開(kāi)增值稅發(fā)票案判決后，公司法定代表人不但未被追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任還被評(píng)為當(dāng)年先進(jìn)個(gè)人的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況：
集團(tuán)紀(jì)委已完成對(duì)該權(quán)屬公司法定代表人在該公司虛開(kāi)增值稅發(fā)票案中責(zé)任問(wèn)題的初核工作，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行立案審查調(diào)查，追究相關(guān)人員責(zé)任；集團(tuán)紀(jì)委已對(duì)造成貿(mào)易損失及其他業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)損失的有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行立案審查調(diào)查，追究相關(guān)人員責(zé)任；督促各公司加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的法律教育，強(qiáng)化本公司執(zhí)行集團(tuán)貿(mào)易管理規(guī)定，尤其是對(duì)日常貿(mào)易業(yè)務(wù)的真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督檢查。集團(tuán)紀(jì)委下發(fā)了開(kāi)展“三個(gè)一”專(zhuān)題教育系列活動(dòng)的通知，督促各權(quán)屬企業(yè)通過(guò)集中教育、廉潔談話、專(zhuān)項(xiàng)排查等活動(dòng)，讓廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職工進(jìn)一步筑牢嚴(yán)守紀(jì)法底線，切實(shí)增強(qiáng)廉潔從業(yè)的意識(shí)；修訂完善了《集團(tuán)黨內(nèi)評(píng)優(yōu)評(píng)先考評(píng)辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了集團(tuán)黨內(nèi)評(píng)優(yōu)評(píng)先工作，切實(shí)做到完善制度規(guī)定，強(qiáng)化內(nèi)部管理。
12.針對(duì)集團(tuán)一原中層副職受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分后，卻調(diào)整至業(yè)務(wù)管理崗位工作的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況：
強(qiáng)化教育提醒，集團(tuán)黨委書(shū)記再次對(duì)該同志進(jìn)行提醒談話，要求該同志進(jìn)一步提升黨性修養(yǎng)，提高思想認(rèn)識(shí)；將該同志由集團(tuán)職能部門(mén)中層副職調(diào)整至權(quán)屬公司副職。
13.針對(duì)只把集團(tuán)中層領(lǐng)導(dǎo)干部視為“關(guān)鍵少數(shù)”，對(duì)其他涉嫌違紀(jì)行為的干部監(jiān)督不夠，未能及時(shí)教育提醒的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況：
加大對(duì)集團(tuán)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督力度，將對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督作為日常監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容，納入集團(tuán)2022年“1+X”專(zhuān)項(xiàng)督查的內(nèi)容。針對(duì)集團(tuán)廣大干部職工，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，制定專(zhuān)門(mén)廉潔教育計(jì)劃，并且有步驟地組織實(shí)施。組織開(kāi)展了由集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門(mén)、部分權(quán)屬公司負(fù)責(zé)人、新任中層干部及重要崗位人員等40人參加了福建省黨風(fēng)廉政警示教育館參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，從典型案例中受到警醒，感悟先輩先賢的勤廉風(fēng)采，進(jìn)一步繃緊廉潔自律之弦，構(gòu)建風(fēng)清氣正的企業(yè)政治生態(tài)。
14.針對(duì)財(cái)務(wù)資金部、漳州公司等資金、業(yè)務(wù)集中的重點(diǎn)部門(mén)、企業(yè)未建立監(jiān)督制約機(jī)制的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況：
把資金密集、業(yè)務(wù)集中的企業(yè)作為集團(tuán)紀(jì)委2022年“1+X”專(zhuān)項(xiàng)督查重點(diǎn)檢查的企業(yè)，針對(duì)資金使用、業(yè)務(wù)開(kāi)展的重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)監(jiān)督。研究制定了《集團(tuán)“三重一大”事項(xiàng)決策程序清單》，明確“三重一大”事項(xiàng)決策流程，進(jìn)一步規(guī)范集團(tuán)各權(quán)屬企業(yè)落實(shí)好“三重一大”事項(xiàng)決策程序，推動(dòng)“三重一大”事項(xiàng)決策制度化、規(guī)范化。
15.針對(duì)權(quán)屬企業(yè)發(fā)生的多起重大經(jīng)營(yíng)虧損事件未開(kāi)展調(diào)查和責(zé)任追究，如一權(quán)屬公司先后發(fā)生與冠城科技、新綸紡織等企業(yè)的貿(mào)易損失案，公司負(fù)責(zé)人未受責(zé)任追究的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況：
集團(tuán)紀(jì)委已完成對(duì)該權(quán)屬企業(yè)與冠城科技、新綸紡織等企業(yè)開(kāi)展的貿(mào)易損失問(wèn)題的初核工作，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行立案審查調(diào)查，追究相關(guān)人員責(zé)任，并嚴(yán)肅處理。
16.針對(duì)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)涉嫌違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)，與企業(yè)人員有相關(guān)經(jīng)濟(jì)往來(lái)的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況：
一是加強(qiáng)提醒教育，集團(tuán)黨委書(shū)記與領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行逐一談話，督促集團(tuán)班子成員認(rèn)真落實(shí)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)守廉潔從業(yè)規(guī)定，建立正確的“親”“清”企商關(guān)系。二是組織開(kāi)展集團(tuán)權(quán)屬企業(yè)中層以上黨員干部專(zhuān)項(xiàng)排查工作，制定并印發(fā)《廉潔從業(yè)承諾書(shū)》，切實(shí)做到遵紀(jì)守法、履行崗位職責(zé)、正確行使權(quán)利、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等要求。三是把“親”“清”企商關(guān)系作為各權(quán)屬企業(yè)年度黨員干部紀(jì)律教育范疇，并將其作為巡視反饋整改問(wèn)題落實(shí)情況的重點(diǎn)督查內(nèi)容列入集團(tuán)紀(jì)委2022年“1+X”專(zhuān)項(xiàng)督查清單，督促各權(quán)屬企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)各自分管領(lǐng)域的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職工的紀(jì)律教育。
17.針對(duì)集團(tuán)公司長(zhǎng)期以來(lái)多與私營(yíng)企業(yè)合作，甘于被“傍大款”，有的企業(yè)負(fù)責(zé)人與私營(yíng)老板關(guān)系密切的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況：
一是開(kāi)展一系列廉潔從業(yè)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，召集各權(quán)屬公司班子成員和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人集中學(xué)習(xí)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》《集團(tuán)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）》，切實(shí)筑牢廉潔自律防線。二是制定并印發(fā)《集團(tuán)管理人員商貿(mào)活動(dòng)中廉潔從業(yè)實(shí)施細(xì)則》，要求干部職工杜絕一切形式的商業(yè)賄賂和利益輸送行為，嚴(yán)禁開(kāi)展省國(guó)資委明令禁止的各種違規(guī)商貿(mào)活動(dòng)。同時(shí)，舉辦制度專(zhuān)題培訓(xùn)班，認(rèn)真學(xué)習(xí)了廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定，推進(jìn)制度有效落實(shí)。三是集團(tuán)紀(jì)委已完成因造成國(guó)有資產(chǎn)損失問(wèn)題的初核工作，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行立案審查調(diào)查，追究相關(guān)人員責(zé)任。
18.針對(duì)資金監(jiān)管存在漏洞，人為繞過(guò)ERP系統(tǒng)采取線下支付方式開(kāi)展業(yè)務(wù)，造成經(jīng)濟(jì)損失的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況：
一是已責(zé)成相關(guān)公司對(duì)開(kāi)展該業(yè)務(wù)時(shí)通過(guò)線下支付的情況做出說(shuō)明，并要求其嚴(yán)格按照規(guī)定嚴(yán)禁開(kāi)展線下操作，進(jìn)一步提升風(fēng)險(xiǎn)防范水平。二是制定印發(fā)《集團(tuán)ERP系統(tǒng)平臺(tái)貿(mào)易業(yè)務(wù)監(jiān)管內(nèi)控制度》，對(duì)貿(mào)易業(yè)務(wù)進(jìn)行全流程風(fēng)險(xiǎn)共管，嚴(yán)禁一切線下操作，切實(shí)防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)ERP系統(tǒng)操作管理的通知》，要求權(quán)屬公司對(duì)線下操作貿(mào)易業(yè)務(wù)進(jìn)行信息補(bǔ)錄，進(jìn)一步防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是對(duì)線下方式開(kāi)展業(yè)務(wù)進(jìn)行定期、不定期的專(zhuān)項(xiàng)檢查機(jī)制。根據(jù)《集團(tuán)ERP系統(tǒng)平臺(tái)貿(mào)易業(yè)務(wù)監(jiān)管內(nèi)控制度》規(guī)定，對(duì)權(quán)屬公司進(jìn)行了資金監(jiān)管檢查，督促相關(guān)企業(yè)完善更新資金支付流程制度建設(shè)，完善資金監(jiān)管、杜絕違規(guī)行為，并形成《資金支付專(zhuān)項(xiàng)檢查報(bào)告》。
19.針對(duì)資產(chǎn)管理不規(guī)范，權(quán)屬公司一綜合樓和倉(cāng)庫(kù)以低于市場(chǎng)價(jià)對(duì)外出租和寧德市澳風(fēng)大廈一處辦公用房被私人占用至今未收回的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況：
已責(zé)成相關(guān)公司對(duì)一綜合樓和倉(cāng)庫(kù)以低于市場(chǎng)價(jià)對(duì)外出租的情況做出說(shuō)明，要求其嚴(yán)格按照規(guī)定開(kāi)展資產(chǎn)租賃工作。并在集團(tuán)范圍內(nèi)開(kāi)展房產(chǎn)租賃情況專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，進(jìn)一步梳理集團(tuán)本部和權(quán)屬企業(yè)的資產(chǎn)租賃情況，確保資產(chǎn)租賃依法合規(guī)。經(jīng)梳理，并通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、調(diào)閱資料的方式進(jìn)行檢查，集團(tuán)對(duì)外租賃的資產(chǎn)，未發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)租賃有違紀(jì)違規(guī)行為。同時(shí)，積極推進(jìn)澳風(fēng)大廈進(jìn)場(chǎng)掛牌交易，一次性解決異地資產(chǎn)收回和管理問(wèn)題。當(dāng)前已完成對(duì)寧德市澳風(fēng)大廈辦公用房的評(píng)估工作，且評(píng)估報(bào)告已經(jīng)通過(guò)了省國(guó)資委的審批，集團(tuán)正在按程序推進(jìn)房產(chǎn)進(jìn)入福建省產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑺?zhēng)取收回資金，解決占房問(wèn)題。
20.針對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)配備單獨(dú)休息間的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況：
集團(tuán)黨委高度重視，即知即改、立行立改，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究整改此項(xiàng)問(wèn)題。休息間已經(jīng)一律騰退，個(gè)人物品已清理完畢并恢復(fù)使用前房屋初始狀態(tài)，作為公共用房使用。
21.針對(duì)有的企業(yè)干部接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況：
集團(tuán)黨委書(shū)記已對(duì)相關(guān)干部進(jìn)行個(gè)別談話、提醒教育，要求其認(rèn)真落實(shí)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格要求自己，不得違規(guī)接受管理和服務(wù)對(duì)象提供的宴請(qǐng)，建立正確的“親”“清”企商關(guān)系；集團(tuán)紀(jì)委組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)紀(jì)律教育，并下發(fā)開(kāi)展“三個(gè)一”專(zhuān)題教育系列活動(dòng)的通知，督促各權(quán)屬企業(yè)通過(guò)集中教育、廉潔談話、專(zhuān)項(xiàng)排查等活動(dòng)，讓廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職工進(jìn)一步筑牢嚴(yán)守紀(jì)法底線，切實(shí)增強(qiáng)廉潔從業(yè)的意識(shí)。
22.針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)走過(guò)場(chǎng)，集團(tuán)派出工作人員赴大連港盤(pán)庫(kù)時(shí)，在未逐一核實(shí)的情況下即向集團(tuán)反饋未見(jiàn)異常，實(shí)際上賬實(shí)不符，造成不該有的損失的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況：
加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)盤(pán)查，組建了存貨專(zhuān)項(xiàng)審核調(diào)查工作小組，并對(duì)長(zhǎng)樂(lè)聚泉公司和廈門(mén)同泉公司的烤鰻?zhēng)齑娆F(xiàn)場(chǎng)盤(pán)查，對(duì)漳州遠(yuǎn)光鋯業(yè)、龍勝木業(yè)等合作方進(jìn)行相關(guān)調(diào)研，為制定集團(tuán)相關(guān)制度收集第一手資料信息；健全完善制度，研究制定《關(guān)于對(duì)商貿(mào)業(yè)務(wù)中的庫(kù)存貨物及質(zhì)、抵押物監(jiān)管工作的實(shí)施辦法》，提升盤(pán)查人員的責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)能力，杜絕賬實(shí)不符、查驗(yàn)走過(guò)場(chǎng)情況的發(fā)生。同時(shí)，加強(qiáng)制度培訓(xùn)，舉辦制度專(zhuān)題培訓(xùn)班，認(rèn)真學(xué)習(xí)庫(kù)存管理等有關(guān)規(guī)定，推進(jìn)制度落實(shí)。
（三）落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面
23. 針對(duì)政治生態(tài)不夠好，個(gè)別干部不能正確對(duì)待不同意見(jiàn)，未經(jīng)論證決定重大事項(xiàng)的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況：
一是堅(jiān)持民主集中制，研究制定《集團(tuán)黨委議事規(guī)則》，明確指出“黨委會(huì)議事遵循民主集中、依法遵章、科學(xué)決策原則。”同時(shí)，組織集團(tuán)黨委班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)議事規(guī)則，營(yíng)造良好政治生態(tài)。二是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”重大程序，在《集團(tuán)黨委議事規(guī)則》明確規(guī)定“對(duì)于重大議題，應(yīng)進(jìn)行充分的會(huì)前準(zhǔn)備，提前進(jìn)行必要的研究論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等程序，廣泛征求和吸收各方面意見(jiàn)。無(wú)特殊原因不臨時(shí)動(dòng)議”，確保“三重一大”事項(xiàng)在提交會(huì)議決策前，經(jīng)過(guò)充分調(diào)查研究論證及合法合規(guī)審查程序，堅(jiān)決做到醞釀不充分不上會(huì)。三是嚴(yán)格遵守集體研究討論要求，制定完善的《集團(tuán)黨委議事規(guī)則》明確規(guī)定“對(duì)意見(jiàn)不夠集中、討論不夠成熟的議題，會(huì)議可暫緩作出決定，進(jìn)一步調(diào)查研究，交換意見(jiàn)，下次再表決”，進(jìn)一步提高科學(xué)決策水平。
24.針對(duì)班子決策不夠科學(xué)，部分議題會(huì)前醞釀不充分，會(huì)上勉強(qiáng)通過(guò)的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況：
嚴(yán)格遵守集體研究討論要求，制定完善《集團(tuán)黨委議事規(guī)則》，進(jìn)一步明確黨委議事原則、議事范圍、議事程序、會(huì)議紀(jì)律等內(nèi)容；提高依法決策、科學(xué)性決策水平，在制定的《集團(tuán)黨委議事規(guī)則》中明確規(guī)定“對(duì)于重大議題，應(yīng)進(jìn)行充分的會(huì)前準(zhǔn)備，提前進(jìn)行必要的研究論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等程序，廣泛征求和吸收各方面意見(jiàn)。無(wú)特殊原因不臨時(shí)動(dòng)議。”確保在會(huì)議決策前有充足的研究溝通時(shí)間，并在會(huì)前充分聽(tīng)取反饋意見(jiàn)，堅(jiān)持做到醞釀?dòng)懻摬怀浞植簧蠒?huì)。
25.針對(duì)干部選任制度與上級(jí)精神不符，違背黨管干部原則的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況：
集團(tuán)黨委堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，組織召開(kāi)了理論中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)，對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再研討，進(jìn)一步提高對(duì)干部選任重要性的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，對(duì)集團(tuán)《“三重一大”決策管理辦法》中的第九條議事決策程序相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修訂，明確“干部選任事項(xiàng)由黨委研究決定”，并嚴(yán)格按照要求開(kāi)展選人用人工作，不斷強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。
26.針對(duì)干部兼職管理不嚴(yán)，退休干部違規(guī)任職并取酬以及在職干部兼職過(guò)多的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況：
對(duì)于退休干部在集團(tuán)下屬企業(yè)任職并取酬的情況，集團(tuán)黨委對(duì)相關(guān)責(zé)任單位下發(fā)整改通知，責(zé)令限期清退，目前相關(guān)公司已完成整改，清退退休人員；對(duì)于在職干部兼職問(wèn)題，研究制定了《集團(tuán)外派董事管理辦法》，明確控制干部兼職數(shù)量，并全面梳理集團(tuán)干部兼職情況，結(jié)合集團(tuán)權(quán)屬公司整合方案制定相應(yīng)的調(diào)整方案，對(duì)兼職（特別是董事兼職）數(shù)量過(guò)多的問(wèn)題進(jìn)行整理，嚴(yán)格控制干部兼職數(shù)量。
27.針對(duì)黨建工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理未能深度融合，黨建工作責(zé)任制考核缺乏具體量化標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況：
深化打造權(quán)屬榕江公司“強(qiáng)黨建 穩(wěn)外貿(mào) 增效益”黨建品牌，推動(dòng)形成黨建與業(yè)務(wù)發(fā)展相互融合、相互促進(jìn)、相互提升的良好局面；成立黨建課題調(diào)研小組，開(kāi)展黨建工作引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展課題調(diào)研，并完成黨建調(diào)研報(bào)告，為強(qiáng)化黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)；研究制定了《集團(tuán)黨建工作考評(píng)辦法（暫行）》，細(xì)化考核內(nèi)容、量化考核標(biāo)準(zhǔn)，并將黨建考核結(jié)果作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
28.針對(duì)部分干部較少參與所聯(lián)系黨支部的組織生活，對(duì)權(quán)屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部思想變化情況和存在問(wèn)題不了解的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況：
一是組織召開(kāi)理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，并開(kāi)展研討交流，集團(tuán)黨委書(shū)記對(duì)其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤聯(lián)系基層黨支部提出工作要求。二是組織開(kāi)展談心談話工作，集團(tuán)黨委書(shū)記與相關(guān)干部進(jìn)行談心談話，要求其認(rèn)真按照規(guī)定，積極參與所聯(lián)系黨支部的組織生活，并指導(dǎo)所聯(lián)系黨支部開(kāi)展工作。同時(shí)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員也及時(shí)與分管部門(mén)負(fù)責(zé)人和掛鉤單位負(fù)責(zé)人開(kāi)展談心談話，了解其思想變化情況和存在的問(wèn)題。三是認(rèn)真落實(shí)《集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤聯(lián)系基層黨支部方案》，要求相關(guān)支部加強(qiáng)與所聯(lián)系集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的溝通，及時(shí)通知所聯(lián)系集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)參加組織生活，做好會(huì)議記錄，建立聯(lián)系檔案。
29.針對(duì)個(gè)別基層黨組織2021年度黨建工作述職報(bào)告部分內(nèi)容照抄2020年度的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況：
加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真對(duì)照檢查，并對(duì)相關(guān)同志提出批評(píng)教育。要求該同志要提升思想認(rèn)識(shí)水平，充分認(rèn)識(shí)到做好黨建工作的重要性，堅(jiān)持以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求做好各項(xiàng)工作，自覺(jué)培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。
30.針對(duì)基層黨組織不健全，黨支部人員配備不齊，一公司黨務(wù)工作者由非黨員兼任的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況：
針對(duì)公司黨務(wù)工作者由非黨員兼任的問(wèn)題，已責(zé)成相關(guān)公司黨支部及時(shí)整改，該黨支部已向集團(tuán)黨委做出說(shuō)明，并指派正式黨員負(fù)責(zé)黨務(wù)工作。進(jìn)一步要求各基層黨組織集中深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，并開(kāi)展自查工作，上報(bào)黨務(wù)工作者名單，確保黨務(wù)工作者必須由正式黨員擔(dān)任。目前集團(tuán)各基層黨組織均已指定正式黨員擔(dān)任專(zhuān)職黨務(wù)工作者。同時(shí)，推進(jìn)權(quán)屬公司配齊配強(qiáng)支部班子，完成黨組織建立。
31.針對(duì)組織生活不嚴(yán)肅，一權(quán)屬公司黨委書(shū)記自2020年以來(lái)未參加“雙重組織生活”的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況：
集團(tuán)黨委書(shū)記對(duì)該權(quán)屬公司黨委書(shū)記進(jìn)行提醒談話，要求其嚴(yán)格遵守黨內(nèi)規(guī)定，帶頭落實(shí)“雙重組織生活”制度。責(zé)成其對(duì)未參加“雙重組織生活”的情況作出說(shuō)明，在公司黨委會(huì)上進(jìn)行檢討。該同志已在公司黨委會(huì)上進(jìn)行檢討，并向集團(tuán)黨委作出了說(shuō)明。同時(shí)，督促各基層黨組織深入學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等規(guī)定，提高參加“雙重組織生活”的思想認(rèn)識(shí)。當(dāng)前各基層黨組織已認(rèn)真完成學(xué)習(xí)。
32.針對(duì)一權(quán)屬公司黨支部書(shū)記自2021年8月調(diào)離至今仍未免去該公司黨支部書(shū)記職務(wù)，期間未在任何黨支部參加組織生活的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況：
集團(tuán)黨委書(shū)記對(duì)該權(quán)屬公司黨支部書(shū)記進(jìn)行提醒談話，要求其嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等黨內(nèi)制度。責(zé)成其對(duì)未參加組織生活的情況作出說(shuō)明，并在支部會(huì)上進(jìn)行檢討。該同志已在支部會(huì)上進(jìn)行檢討，并向集團(tuán)黨委作出了說(shuō)明。同時(shí)，責(zé)成相關(guān)權(quán)屬公司黨支部免去該同志的黨支部委員和書(shū)記職務(wù)，報(bào)集團(tuán)黨委研究確定，并督促該權(quán)屬公司做好黨支部書(shū)記補(bǔ)選工作，該權(quán)屬公司黨組織已召開(kāi)黨員大會(huì)補(bǔ)選黨支部書(shū)記。各基層黨支部已指定專(zhuān)職黨務(wù)工作者，對(duì)黨員工作變動(dòng)、職務(wù)調(diào)整等情況及時(shí)跟蹤上報(bào)，確保黨員及時(shí)參加黨組織的各項(xiàng)活動(dòng)。
（四）落實(shí)巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改方面
33.針對(duì)壓力傳導(dǎo)不到位，未加大跟蹤落實(shí)力度，如一權(quán)屬公司在“瓦滋獵人”汽車(chē)貿(mào)易業(yè)務(wù)中造成損失未追回的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況：
責(zé)成相關(guān)公司組織專(zhuān)門(mén)人員，通過(guò)法律手段追討其股東為被執(zhí)行人，承擔(dān)清償責(zé)任，并通過(guò)律師風(fēng)險(xiǎn)代理方式繼續(xù)尋找被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)。研究制定了《關(guān)于建立貿(mào)易業(yè)務(wù)合作方資信評(píng)價(jià)及監(jiān)測(cè)機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，強(qiáng)化對(duì)合作方的資信調(diào)查、業(yè)務(wù)審批力度，并強(qiáng)化集團(tuán)ERP系統(tǒng)對(duì)資金的管控作用，嚴(yán)密監(jiān)控合作方的異常資金情況，嚴(yán)格杜絕對(duì)特定合作方的違規(guī)資金操作行為。在新制定的《集團(tuán)貿(mào)易管理規(guī)定》《集團(tuán)商貿(mào)業(yè)務(wù)人員廉潔從業(yè)規(guī)定》中列明10項(xiàng)禁止從事違規(guī)貿(mào)易項(xiàng)目的負(fù)面清單，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為加大監(jiān)管力度。
34.針對(duì)存在紙面整改、邊改邊犯，如違規(guī)公務(wù)接待、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、公車(chē)管理不規(guī)范等問(wèn)題的查處不夠有力的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況：
一是集團(tuán)紀(jì)委督促集團(tuán)各單位加強(qiáng)學(xué)習(xí)集團(tuán)規(guī)章制度，舉辦由權(quán)屬、控股以上企業(yè)辦公室和財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人參加的“進(jìn)一步落實(shí)上級(jí)有關(guān)規(guī)定要求專(zhuān)題培訓(xùn)班”，就相關(guān)管理制度進(jìn)行集中專(zhuān)題學(xué)習(xí)，對(duì)制度執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行探討和釋疑，確保集團(tuán)規(guī)章制度執(zhí)行到位。二是加大對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則的教育宣貫工作，集團(tuán)紀(jì)委下發(fā)開(kāi)展“三個(gè)一”專(zhuān)題教育系列活動(dòng)的通知，督促各權(quán)屬企業(yè)通過(guò)集中教育、廉潔談話、專(zhuān)項(xiàng)排查等活動(dòng)，讓廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職工進(jìn)一步筑牢嚴(yán)守紀(jì)法底線，切實(shí)增強(qiáng)廉潔從業(yè)的意識(shí)。三是對(duì)有關(guān)權(quán)屬公司在往年督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題存在整改不落實(shí)、屢改屢犯的現(xiàn)象納入集團(tuán)紀(jì)委2022年“1+X”專(zhuān)項(xiàng)督查重點(diǎn)內(nèi)容，針對(duì)存在整改不落實(shí)、屢改屢犯的現(xiàn)象集團(tuán)紀(jì)委將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的要求。
35.針對(duì)職責(zé)履行不到位，集團(tuán)紀(jì)委2021、2022年度工作要點(diǎn)均未將巡視、審計(jì)整改情況納入監(jiān)督內(nèi)容，對(duì)省紀(jì)委監(jiān)委重點(diǎn)關(guān)注的5個(gè)巡視整改未完成問(wèn)題的監(jiān)督不夠有力的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況：
進(jìn)一步提高對(duì)政治監(jiān)督的認(rèn)識(shí)，將巡視、審計(jì)整改要求落實(shí)情況納入集團(tuán)紀(jì)委2022年“1+X”專(zhuān)項(xiàng)督查內(nèi)容。督促集團(tuán)黨委對(duì)上輪巡視和審計(jì)反饋問(wèn)題進(jìn)行全面排查梳理，制定上一輪巡視未整改到位問(wèn)題情況整改進(jìn)度表，對(duì)未完成整改的問(wèn)題建立整改落實(shí)責(zé)任清單，采取定期檢查和列席會(huì)議的形式，推進(jìn)巡視整改任務(wù)落到實(shí)處，改出成效。
36.針對(duì)推動(dòng)力度不足，未督促集團(tuán)黨委吸取多起經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)案例的深刻教訓(xùn)，未結(jié)合實(shí)際建立健全行之有效的風(fēng)險(xiǎn)防控和追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況：
督促集團(tuán)黨委對(duì)集團(tuán)近年來(lái)發(fā)生的多起經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)案例進(jìn)行認(rèn)真剖析總結(jié)，建立考核機(jī)制，并出臺(tái)了《權(quán)屬公司負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法（試行）》，將經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防控納入年度績(jī)效、評(píng)優(yōu)評(píng)先考核范圍；細(xì)化《集團(tuán)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法》，并督促相關(guān)重點(diǎn)權(quán)屬公司參照集團(tuán)實(shí)施辦法，結(jié)合各自企業(yè)的實(shí)際情況抓好落實(shí)，確保該辦法的操作性更加貼合實(shí)際、更權(quán)威高效；強(qiáng)化問(wèn)責(zé)“利器”作用，集團(tuán)紀(jì)委已對(duì)涉及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行立案審查調(diào)查，追究相關(guān)人員責(zé)任。
三、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施
1.針對(duì)學(xué)用結(jié)合不夠緊密，對(duì)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)閩考察重要講話精神學(xué)習(xí)不深入，對(duì)“四個(gè)更大”新要求缺乏具體舉措和工作機(jī)制，集團(tuán)貿(mào)易進(jìn)出口總額和對(duì)臺(tái)貿(mào)易總額較低的問(wèn)題。
推進(jìn)整改的措施：
一是組織會(huì)議學(xué)習(xí)研討，通過(guò)召開(kāi)中心組學(xué)習(xí)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)專(zhuān)題會(huì)議以及每季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)等，進(jìn)一步提升政治站位，研究推進(jìn)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的思路和舉措，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。二是針對(duì)近三年集團(tuán)貿(mào)易進(jìn)出口總額偏低的問(wèn)題：研究成立了集團(tuán)數(shù)字中心，將以信息化建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)貿(mào)易主業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型；將權(quán)屬華匯公司遷至莆田市運(yùn)營(yíng)，將以此為抓手，不斷深化政企合作，與地方政府共同組建資源共享、互利共贏的進(jìn)出口供應(yīng)鏈一體化協(xié)同平臺(tái)；繼續(xù)鞏固擴(kuò)大煤炭、木材、水產(chǎn)品、紡織服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)商品進(jìn)出口，加快拓展農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)療器械等新的大宗商品貿(mào)易，深化貿(mào)易供應(yīng)鏈體系建設(shè)；推進(jìn)新組建的外貿(mào)供應(yīng)鏈集團(tuán)發(fā)展，打造“平臺(tái)+生態(tài)圈”的貿(mào)易供應(yīng)鏈新模式，加快打造“貿(mào)易+供應(yīng)鏈”一體貫通、“產(chǎn)業(yè)鏈+資本鏈”雙鏈融合的發(fā)展格局。三是針對(duì)對(duì)臺(tái)貿(mào)易總額偏低的問(wèn)題：對(duì)接了省商務(wù)廳臺(tái)灣處，了解掌握國(guó)家最新的對(duì)臺(tái)貿(mào)易相關(guān)政策；對(duì)接了華僑大學(xué)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)研究所做好行業(yè)調(diào)研工作，聯(lián)系臺(tái)灣當(dāng)?shù)匦袠I(yè)協(xié)會(huì)和重點(diǎn)企業(yè)就工業(yè)制成品進(jìn)口、省內(nèi)輕工業(yè)商品出口及大宗商品轉(zhuǎn)口貿(mào)易合作等方面展開(kāi)磋商；牽頭線上組織國(guó)內(nèi)最大的鋼貿(mào)電商平臺(tái)“找鋼網(wǎng)”和臺(tái)灣鋼鐵經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)初步探討三方商貿(mào)合作意向。集團(tuán)將繼續(xù)做好對(duì)臺(tái)貿(mào)易有關(guān)工作，進(jìn)一步發(fā)揮進(jìn)出口貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，努力提升對(duì)臺(tái)貿(mào)易總額的比重。
完成時(shí)限：持續(xù)整改
2.針對(duì)企業(yè)發(fā)展后勁不足，集團(tuán)44家權(quán)屬企業(yè)中，超半數(shù)多年處于虧損狀態(tài)的問(wèn)題。
推進(jìn)整改的措施：
一是實(shí)施非正常企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，出臺(tái)了《清理處置非正常經(jīng)營(yíng)企業(yè)工作方案》，加快推進(jìn)虧損企業(yè)治理和小散弱企業(yè)整合。當(dāng)前已整合22家企業(yè)組建外貿(mào)供應(yīng)鏈集團(tuán)、鄉(xiāng)總農(nóng)業(yè)集團(tuán)和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司。逐步盤(pán)活集團(tuán)資產(chǎn)，權(quán)屬華匯公司轉(zhuǎn)產(chǎn)啟用為莆田外貿(mào)公司遷至莆田運(yùn)營(yíng)；權(quán)屬華宇花博園公司正在辦理清算手續(xù)；權(quán)屬聯(lián)合石材公司已開(kāi)展股權(quán)轉(zhuǎn)讓評(píng)估。下一步，將以非正常企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理及企業(yè)整合重組為落腳點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)權(quán)屬企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大。二是完善權(quán)屬公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核機(jī)制，將利潤(rùn)和凈資產(chǎn)收益率作為經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的核心指標(biāo)，將提質(zhì)增效納入管理績(jī)效考評(píng)，推動(dòng)權(quán)屬公司提增發(fā)展效益。出臺(tái)了《權(quán)屬公司負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》《權(quán)屬公司2022年度管理績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，將持續(xù)以業(yè)績(jī)考核為抓手，激發(fā)權(quán)屬公司主體地位和市場(chǎng)活力。三是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作的實(shí)施意見(jiàn)》，并成立集團(tuán)科技創(chuàng)新中心。將以此為動(dòng)力，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新頭號(hào)工程，補(bǔ)齊集團(tuán)科技創(chuàng)新短板，全面推動(dòng)集團(tuán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。
完成時(shí)限：持續(xù)整改
3.針對(duì)推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的能力不強(qiáng)，對(duì)長(zhǎng)期存在的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡等瓶頸問(wèn)題拿不出有效的解決辦法，集團(tuán)主要利潤(rùn)來(lái)源并非主營(yíng)業(yè)務(wù)的問(wèn)題。
推進(jìn)整改的措施：
一是積極推進(jìn)“十四五”規(guī)劃落實(shí)，全力推進(jìn)企業(yè)發(fā)展，建立了“十四五”規(guī)劃掛鉤聯(lián)系工作機(jī)制，將明確重點(diǎn)任務(wù)的掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，形成抓落實(shí)的工作合力；持續(xù)推進(jìn)貿(mào)易主業(yè)發(fā)展，鞏固拓展大宗商品貿(mào)易，暢通福建特色農(nóng)產(chǎn)品出口渠道；培育整合專(zhuān)業(yè)化企業(yè)，巡視整改以來(lái)，整合22家企業(yè)組建外貿(mào)供應(yīng)鏈集團(tuán)、鄉(xiāng)總農(nóng)業(yè)集團(tuán)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司，將打造貿(mào)易供應(yīng)鏈、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)；謀劃生成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，籌劃福建省國(guó)家儲(chǔ)備林、中高端養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及油茶及茶葉項(xiàng)目，通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)，支撐集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。二是建立工作機(jī)制，研究成立了貿(mào)易轉(zhuǎn)型發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)盤(pán)活等工作小組。在貿(mào)易攻堅(jiān)方面將持續(xù)深化拓展貿(mào)易供應(yīng)鏈，積極打造內(nèi)外貿(mào)一體化平臺(tái)建設(shè)；在項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)方面，有序推進(jìn)海峽健康養(yǎng)老中心項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目將驗(yàn)收交付使用；在資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)盤(pán)活攻堅(jiān)方面，持續(xù)提升福建外貿(mào)大廈出租率，盡快提升集團(tuán)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益。三是出臺(tái)了《權(quán)屬公司負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》，建立以利潤(rùn)為核心、以營(yíng)收為基礎(chǔ)的指標(biāo)體系。推動(dòng)權(quán)屬公司經(jīng)理層簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)，考核得分低于70分的視為不勝任、低于80分的視為不合格，以業(yè)績(jī)考核為抓手，激發(fā)權(quán)屬公司主體地位和市場(chǎng)活力，推動(dòng)集團(tuán)做強(qiáng)做優(yōu)做大。
完成時(shí)限：持續(xù)整改
4.針對(duì)債務(wù)防控不夠到位，集團(tuán)擔(dān)保貿(mào)易融資額度高、綜合貿(mào)易類(lèi)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高的問(wèn)題。
推進(jìn)整改的措施：
一是健全完善監(jiān)管制度，制定了《集團(tuán)ERP系統(tǒng)平臺(tái)貿(mào)易業(yè)務(wù)監(jiān)管內(nèi)控制度》，進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)易業(yè)務(wù)管理，強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和貿(mào)易資金監(jiān)管，防范因貿(mào)易業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)造成資金損失從而引發(fā)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保障貿(mào)易業(yè)務(wù)資金安全。二是加強(qiáng)擔(dān)保融資管理，認(rèn)真按照《省國(guó)資委所出資企業(yè)融資擔(dān)保管理辦法》等文件要求，逐步壓縮集團(tuán)擔(dān)保規(guī)模，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的擔(dān)保規(guī)模不得超過(guò)企業(yè)合并凈資產(chǎn)40%的目標(biāo)，努力降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。三是扎實(shí)降低資產(chǎn)負(fù)債率，制定并嚴(yán)格執(zhí)行《集團(tuán)“十四五”時(shí)期資產(chǎn)負(fù)債約束實(shí)施細(xì)則》，要求權(quán)屬企業(yè)制定具體實(shí)施方案，明確本企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率控制目標(biāo)和實(shí)施步驟，并在每年年底前將資產(chǎn)負(fù)債率控制目標(biāo)和實(shí)施情況報(bào)集團(tuán)備案；督促權(quán)屬企業(yè)加大應(yīng)收款催收工作力度，確定以“資產(chǎn)負(fù)債率”作為企業(yè)負(fù)責(zé)人2021年至2023年任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的個(gè)性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；多渠道補(bǔ)充資本，扎實(shí)做好混合所有制改革試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)權(quán)屬企業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)讓股份、增資擴(kuò)股、合資合作等方式引入民營(yíng)資本；嚴(yán)控“兩金”占比規(guī)模增長(zhǎng)，加大應(yīng)收賬款的催收力度，加快流動(dòng)資金及存貨的周轉(zhuǎn)速度，確保“兩金”增幅低于營(yíng)業(yè)收入增幅，提高資產(chǎn)運(yùn)行效率。
完成時(shí)限：2023年12月底
5.針對(duì)貿(mào)易貨物庫(kù)存管理存在漏洞，一權(quán)屬公司在代理大連某公司銅精礦業(yè)務(wù)中造成大額貨款未收回的問(wèn)題。
推進(jìn)整改的措施：
一是全力追討貨款，事件發(fā)生后，權(quán)屬公司及時(shí)采取法律手段，力爭(zhēng)挽回?fù)p失。銅精礦案件經(jīng)兩次開(kāi)庭后，目前處于重審狀態(tài)。公司將持續(xù)跟蹤法律訴訟進(jìn)展情況，同時(shí)積極探索調(diào)解方案，把經(jīng)濟(jì)損失降到最低限度。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相關(guān)工作小組研究解決有關(guān)問(wèn)題，最大程度挽回?fù)p失。三是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，研究制定了《關(guān)于對(duì)商貿(mào)業(yè)務(wù)中的庫(kù)存貨物及質(zhì)、抵押物監(jiān)管工作的實(shí)施辦法》，在監(jiān)管方資信評(píng)估和選擇、貨物進(jìn)出交接流程、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地環(huán)境條件核驗(yàn)、貨物盤(pán)查工作規(guī)范以及盤(pán)查人員職責(zé)要求等方面，列出更加可行的操作細(xì)則，建立更加嚴(yán)格的工作制度，完善貨物監(jiān)管內(nèi)控機(jī)制。四是強(qiáng)化源頭管控，研究制定了《關(guān)于建立貿(mào)易業(yè)務(wù)合作方資信評(píng)價(jià)及監(jiān)測(cè)機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從源頭上甄別有實(shí)力有商業(yè)信譽(yù)的合作方，定期監(jiān)控合作方資信與運(yùn)營(yíng)情況，嚴(yán)控重大貨物庫(kù)存管理風(fēng)險(xiǎn)。五是嚴(yán)格落實(shí)制度，更加嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商貿(mào)業(yè)務(wù)管理防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等制度，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)底線。
完成時(shí)限：根據(jù)法律訴訟進(jìn)展情況，持續(xù)推進(jìn)。
6.針對(duì)干部隊(duì)伍老化問(wèn)題突出，中層干部平均年齡偏大，業(yè)務(wù)板塊缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，權(quán)屬企業(yè)班子成員不健全的問(wèn)題。
推進(jìn)整改的措施：
一是持續(xù)推進(jìn)干部選拔任用工作。目前集團(tuán)41名中層干部平均年齡49.55歲，較2022年初的53.77歲下降了4.22歲，干部老化問(wèn)題有所改善。集團(tuán)將按照要求持續(xù)開(kāi)展干部的選拔任用工作，不斷改善干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)。二是加大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)及引進(jìn)工作。2022年引進(jìn)了一名專(zhuān)業(yè)人才和兩名引進(jìn)生。同時(shí)對(duì)各業(yè)務(wù)板塊及專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)部門(mén)急需的以及中期和長(zhǎng)遠(yuǎn)人才需求情況進(jìn)行摸底匯總，向省人社廳報(bào)送2023-2024年緊缺急需人才引進(jìn)指導(dǎo)目錄，提升精準(zhǔn)引才育才力度。集團(tuán)將積極圍繞“四大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展要求，進(jìn)一步解放思想、統(tǒng)籌謀劃，拓寬選人視野，繼續(xù)做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才選拔培養(yǎng)工作。三是積極謀劃、統(tǒng)籌考慮配齊配強(qiáng)權(quán)屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子工作。已陸續(xù)加強(qiáng)各權(quán)屬公司的班子配齊配強(qiáng)工作。同時(shí)，把整合班子不健全企業(yè)與配齊配強(qiáng)新企業(yè)班子工作結(jié)合起來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃，持續(xù)加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)。
完成時(shí)限：持續(xù)整改
7.對(duì)歷史遺留的逾期應(yīng)收款未采取有力措施予以催收，而是以計(jì)提壞賬的方式處理了事的問(wèn)題。
推進(jìn)整改的措施：
研究成立了逾期賬款清欠小組，對(duì)逾期款項(xiàng)進(jìn)行追討，將工作成效列入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核范圍。對(duì)于集團(tuán)本部1.92億歷史遺留應(yīng)收款，已落實(shí)到集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理部、規(guī)劃投資部及資產(chǎn)管理部，并組織相關(guān)部門(mén)推進(jìn)清欠工作；對(duì)于2.73億壞賬準(zhǔn)備對(duì)應(yīng)的應(yīng)收款，已督促各權(quán)屬企業(yè)進(jìn)行梳理催收。同時(shí)，加大催收力度，針對(duì)部分追討困難的清欠款，向法院申請(qǐng)追加其股東為被執(zhí)行人，在其出資范圍內(nèi)承擔(dān)清償責(zé)任，并通過(guò)律師風(fēng)險(xiǎn)代理方式繼續(xù)尋找被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)；針對(duì)財(cái)產(chǎn)無(wú)法執(zhí)行到位的清欠款，繼續(xù)緊密跟蹤法院的審理判決，隨時(shí)重啟執(zhí)行程序，同時(shí)催促法院盡快執(zhí)行；針對(duì)正常業(yè)務(wù)的清欠款，加緊協(xié)商督促上下游客戶盡快打款、開(kāi)票，爭(zhēng)取早日完成清欠催繳工作；針對(duì)無(wú)法收回的清欠款，努力補(bǔ)充相關(guān)證據(jù)，進(jìn)行核銷(xiāo)處理。
完成時(shí)限：未徹底處理的1.92億歷史遺留壞賬，部分將于2023年3月底前完成，部分待進(jìn)一步梳理催收。2.73億壞賬準(zhǔn)備對(duì)應(yīng)的應(yīng)收款為持續(xù)整改。
8.針對(duì)處理難度大、矛盾多的復(fù)雜問(wèn)題時(shí)怕得罪人，不敢碰硬，如14套公有住房未收回的問(wèn)題。
推進(jìn)整改的措施：
成立了集團(tuán)清房工作小組，專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)歷史遺留的被占公房收回工作，通過(guò)采取約談、發(fā)函、斷水?dāng)嚯姟⒎稍V訟等措施，持續(xù)推進(jìn)被占公房的收回工作，目前已收回6套房產(chǎn)。對(duì)剩余未收回的8套住房，加強(qiáng)清退力度，本著先易后難、分步實(shí)施的原則，繼續(xù)通過(guò)法律訴訟、做思想工作等方式逐步推進(jìn)。
完成時(shí)限：根據(jù)法律訴訟和相關(guān)措施的推進(jìn)情況，持續(xù)整改。
9.針對(duì)難改、復(fù)雜的問(wèn)題回避整改，上一輪巡視、審計(jì)指出的問(wèn)題還有18個(gè)未整改到位的問(wèn)題。
推進(jìn)整改的措施：
關(guān)于上輪巡視指出的18個(gè)未完成問(wèn)題，目前已完成16個(gè)問(wèn)題，尚有2個(gè)問(wèn)題在持續(xù)推進(jìn)中，相關(guān)進(jìn)展情況報(bào)告已報(bào)送至上級(jí)有關(guān)部門(mén)。針對(duì)18個(gè)問(wèn)題，集團(tuán)黨委壓緊壓實(shí)巡視整改主體責(zé)任，及時(shí)召開(kāi)黨委專(zhuān)題會(huì)研究上輪巡視未整改到位問(wèn)題的整改進(jìn)展情況，把上輪巡視未整改到位的問(wèn)題與本輪巡視新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，一體部署、一體落實(shí)，積極推進(jìn)整改工作。制定了44條整改措施，列出問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確整改的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和整改時(shí)限，并建立跟蹤進(jìn)度表，及時(shí)跟進(jìn)整改情況，確保真改實(shí)改改到位。結(jié)合本輪巡視整改任務(wù)，由集團(tuán)紀(jì)委牽頭，通過(guò)召開(kāi)巡視整改監(jiān)督工作專(zhuān)題會(huì)、主動(dòng)走訪等方式推進(jìn)巡視整改督導(dǎo)工作。同時(shí)，著眼常態(tài)長(zhǎng)效、抓好建章立制，修訂完善了12項(xiàng)制度，促進(jìn)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理更加科學(xué)規(guī)范。接下來(lái)，將進(jìn)一步跟蹤未整改到位問(wèn)題的進(jìn)展情況，建立工作臺(tái)賬，持續(xù)做好整改工作，將整改任務(wù)落實(shí)落細(xì)。
完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)剩余未完成問(wèn)題的整改
四、巡視反饋問(wèn)題線索的處理情況
福建外貿(mào)集團(tuán)紀(jì)委（監(jiān)察專(zhuān)員辦）依規(guī)依紀(jì)組織調(diào)查核實(shí)省委巡視七組移交的信訪件和問(wèn)題線索，截止目前，已辦結(jié)5件，正在辦理4件；按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”對(duì)1名相關(guān)責(zé)任人作出處理，涉及處級(jí)干部1人。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0591-87536525；通信地址：福州市五四路75號(hào)外貿(mào)中心集團(tuán)大樓；電子郵箱：fjwmjt@163.com。
中共中國(guó)（福建）對(duì)外貿(mào)易中心集團(tuán)有限責(zé)任公司委員會(huì)
2023年3月24日
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